2017經(jīng)濟發(fā)展總體要求：全國兩會發(fā)布2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，主要預(yù)期目標為：
>>國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6.5%左右，今后4年，只要年均增長6.5%左右，就可以實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標。
>>城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
>>居民消費價格漲幅預(yù)期目標為3%左右，價格總水平基本穩(wěn)定。
>>農(nóng)村貧困人口再減少1000萬人以上，完成340萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上，民生福祉進一步改善。
>>教育衛(wèi)生文化等基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學率穩(wěn)步提高。
>>社會保障制度進一步完善，覆蓋面繼續(xù)擴大，保障水平適度提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準提高到450元，大病保險籌資水平進一步提高。
推動“三去一降一補”取得實質(zhì)進展：國家貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，減少無效低效供給、擴大有效供給，提高盈利能力。
>>扎扎實實化解過剩產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，為清潔能源發(fā)展騰空間。將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，做好人員安置工作。對符合條件的職工分流安置繼續(xù)給予財政獎補資金支持。
>>因城因地施策去庫存。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，遏制熱點城市房價過快上漲。探討住房公積金制度改革，支持居民自住需求。
>>持續(xù)綜合施策降低實體經(jīng)濟成本。進一步減少審批環(huán)節(jié)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費。大幅降低非稅負擔，降低融資成本，降低企業(yè)用能用地成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，支持企業(yè)內(nèi)部挖潛、降本增效。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理力度。
促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)：今年，全國將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，比去年多100萬人，這也是4年來就業(yè)目標的首次上調(diào)。國家人社部表示，將采取多項措施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
>>通過產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、貿(mào)易等一攬子政策協(xié)同配合，推動經(jīng)濟增長帶動就業(yè)，扶持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。
>>積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，多措并舉、兜住底線，盡量使分流職工“轉(zhuǎn)崗不下崗”。提高就業(yè)扶貧精準度，促進農(nóng)村貧困勞動力通過就業(yè)脫貧。加大就業(yè)援助力度，確保每個“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。
>>降低勞動者創(chuàng)業(yè)成本，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動更多就業(yè)。
>>大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，針對不同群體實施針對性的職業(yè)技能提升計劃，加快推進工學一體、企業(yè)新型學徒制培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力。
>>加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”新模式，提高均等化、規(guī)范化、精細化、信息化和專業(yè)化水平，為勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。
促進居民消費升級：2017年國家將順應(yīng)消費需求變化新趨勢，以改革創(chuàng)新增加消費領(lǐng)域特別是服務(wù)消費和綠色消費有效供給，保持消費平穩(wěn)增長。
>>2017年社會消費品零售總額預(yù)期增長10%左右。放寬服務(wù)業(yè)準入限制和社會領(lǐng)域投資管理。
>>積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意、全域旅游等新興消費，支持社會力量提供教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。促進數(shù)字家庭、在線教育、虛擬現(xiàn)實等信息消費。
>>開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。
>>建立健全食品藥品等的質(zhì)量安全標準和追溯體系。加大價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，保護消費者合法權(quán)益。
>>強化收入分配改革激勵導(dǎo)向，實施重點群體激勵計劃，開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點。
注重保障和改善民生：2017年國家將織密扎牢民生保障網(wǎng)，努力提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，持續(xù)增強人民群眾獲得感。
>>全力推進脫貧攻堅。鞏固深化脫貧攻堅成果，加快實施易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧等脫貧攻堅重點工程，大力實施以工代賑，支持貧困地區(qū)交通、水利、教育、衛(wèi)生計生、文化、社會保障等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)。
>>深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)推進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)擴大支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點覆蓋范圍。妥善做好煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能過程中職工分流安置工作。強化就業(yè)援助，提高公共就業(yè)服務(wù)能力。
>>強化社保兜底。推動基本養(yǎng)老保險制度改革和完善工作。加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)。健全購租并舉的住房制度，持續(xù)改善中低收入群眾和困難群眾住房條件。繼續(xù)推進公租房等保障房建設(shè)。
>>健全基本公共服務(wù)體系。全面推開公立醫(yī)院綜合改革。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實施養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)計劃。出臺實施國家人口發(fā)展規(guī)劃，推進落實全面兩孩配套政策。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平，推動地方落實國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準。實施全民健身計劃，推進公共體育普及。
云南對首批脫貧縣給予醫(yī)療資金政策傾斜：2017年云南省財政醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算安排為476億元，重點支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度及綜合改革、公立醫(yī)院改革等項目的開展。為加大醫(yī)療救助力度，省級財政對首批脫貧摘帽的12個縣（市）的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金給予傾斜支持。不足部分由各地統(tǒng)籌社會救助資源，通過消化結(jié)余、盤活存量的方式籌措資金予以落實，確保100%的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險。
云南七成財政支出用于民生領(lǐng)域：全省352萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學生享受營養(yǎng)膳食補助，對迪慶、怒江全境和昭通“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生實施14年免費教育，對全省170萬名喪失勞動能力的建檔立卡貧困人口進行社會保障托底，提高保障城市和農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標準。籌措就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金10.5億元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息10.9億元，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。去年，全省財政民生支出3706億元，占全省一般公共預(yù)算支出的比重達73.8%。
