2017經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求：全國(guó)兩會(huì)發(fā)布2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，主要預(yù)期目標(biāo)為：
>>國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6.5%左右，今后4年，只要年均增長(zhǎng)6.5%左右，就可以實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)。
>>城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
>>居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期目標(biāo)為3%左右，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
>>農(nóng)村貧困人口再減少1000萬(wàn)人以上，完成340萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民生福祉進(jìn)一步改善。
>>教育衛(wèi)生文化等基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)步提高。
>>社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，保障水平適度提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，大病保險(xiǎn)籌資水平進(jìn)一步提高。
推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展：國(guó)家貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，減少無(wú)效低效供給、擴(kuò)大有效供給，提高盈利能力。
>>扎扎實(shí)實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，為清潔能源發(fā)展騰空間。將處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，做好人員安置工作。對(duì)符合條件的職工分流安置繼續(xù)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
>>因城因地施策去庫(kù)存。加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。探討住房公積金制度改革，支持居民自住需求。
>>持續(xù)綜合施策降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)。大幅降低非稅負(fù)擔(dān)，降低融資成本，降低企業(yè)用能用地成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，支持企業(yè)內(nèi)部挖潛、降本增效。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理力度。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：今年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，比去年多100萬(wàn)人，這也是4年來(lái)就業(yè)目標(biāo)的首次上調(diào)。國(guó)家人社部表示，將采取多項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
>>通過(guò)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、貿(mào)易等一攬子政策協(xié)同配合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)，扶持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。
>>積極穩(wěn)妥做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，多措并舉、兜住底線，盡量使分流職工“轉(zhuǎn)崗不下崗”。提高就業(yè)扶貧精準(zhǔn)度，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)脫貧。加大就業(yè)援助力度，確保每個(gè)“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。
>>降低勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成本，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)更多就業(yè)。
>>大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)不同群體實(shí)施針對(duì)性的職業(yè)技能提升計(jì)劃，加快推進(jìn)工學(xué)一體、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力。
>>加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”新模式，提高均等化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為勞動(dòng)者提供更加高效便捷的服務(wù)。
促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)：2017年國(guó)家將順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢(shì)，以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)和綠色消費(fèi)有效供給，保持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
>>2017年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)10%左右。放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制和社會(huì)領(lǐng)域投資管理。
>>積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意、全域旅游等新興消費(fèi)，支持社會(huì)力量提供教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。促進(jìn)數(shù)字家庭、在線教育、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息消費(fèi)。
>>開(kāi)展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。
>>建立健全食品藥品等的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系。加大價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
>>強(qiáng)化收入分配改革激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)劃，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)。
注重保障和改善民生：2017年國(guó)家將織密扎牢民生保障網(wǎng)，努力提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。
>>全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果，加快實(shí)施易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，大力實(shí)施以工代賑，支持貧困地區(qū)交通、水利、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、社會(huì)保障等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)。
>>深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)覆蓋范圍。妥善做好煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工分流安置工作。強(qiáng)化就業(yè)援助，提高公共就業(yè)服務(wù)能力。
>>強(qiáng)化社保兜底。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工作。加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。健全購(gòu)租并舉的住房制度，持續(xù)改善中低收入群眾和困難群眾住房條件。繼續(xù)推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)。
>>健全基本公共服務(wù)體系。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)計(jì)劃。出臺(tái)實(shí)施國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)全面兩孩配套政策。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平，推動(dòng)地方落實(shí)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，推進(jìn)公共體育普及。
云南對(duì)首批脫貧縣給予醫(yī)療資金政策傾斜：2017年云南省財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算安排為476億元，重點(diǎn)支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度及綜合改革、公立醫(yī)院改革等項(xiàng)目的開(kāi)展。為加大醫(yī)療救助力度，省級(jí)財(cái)政對(duì)首批脫貧摘帽的12個(gè)縣（市）的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金給予傾斜支持。不足部分由各地統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，通過(guò)消化結(jié)余、盤(pán)活存量的方式籌措資金予以落實(shí)，確保100%的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)。
云南七成財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域：全省352萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，對(duì)迪慶、怒江全境和昭通“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施14年免費(fèi)教育，對(duì)全省170萬(wàn)名喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口進(jìn)行社會(huì)保障托底，提高保障城市和農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?；I措就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金10.5億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息10.9億元，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。去年，全省財(cái)政民生支出3706億元，占全省一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.8%。
